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新型城镇化的质量

城镇化是现代化的必由之路，也是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志。我国的城镇化进程在过去几十年间实现了快速推进，城镇常住人口规模持续增长，城镇空间不断拓展，为经济社会发展注入了强大动力。但随着城镇化进入中后期发展阶段，传统的以规模扩张为核心的城镇化模式逐渐暴露出诸多弊端，比如土地资源浪费、公共服务供给不足、生态环境压力加大、城乡发展不平衡等，这些问题不仅制约了城镇化的可持续发展，也影响了人民群众的获得感和幸福感。

近些年来，我国明确提出要走以人为核心的新型城镇化道路，将质量提升摆在城镇化发展的核心位置。新型城镇化的质量，不再单纯以城镇人口占比、建成区面积等数量指标为衡量标准，而是更加注重城镇化的内涵式发展，强调人口、经济、社会、生态、城乡关系的协调统一，最终目标是让全体居民共享城镇化发展成果。深入理解新型城镇化质量的核心内涵，客观分析当前面临的现实制约，探索符合我国国情的质量提升路径，对于推进现代化建设、实现共同富裕具有重要的现实意义。

一、新型城镇化质量的核心内涵与时代价值

（一）从“规模扩张”到“质量提升”的城镇化发展范式转型

在城镇化发展的初期阶段，规模扩张往往是主要特征，表现为农村人口大量向城镇转移、城镇建成区面积不断扩大、城镇数量持续增加。我国的城镇化进程在很长一段时间内也呈现出规模快速扩张的特点，城镇化率以较快速度提升，城镇面貌发生了翻天覆地的变化