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2026年困境儿童关爱保护专项行动方案

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

困境儿童是指因自身、家庭或社会原因，面临生存、发展、安全等方面困难的儿童群体，主要包括孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童、低保及低收入家庭儿童、流浪乞讨儿童等。近年来，各地在困境儿童关爱保护方面取得了一定成效，但仍存在部分儿童底数不清、保障政策覆盖不全、关爱服务精准度不足等问题。部分困境儿童面临生活保障水平偏低、教育资源获取困难、医疗康复服务缺失、心理情感陪伴不足等现实困境，亟需通过专项行动整合资源、补齐短板，切实保障困境儿童的合法权益，促进其健康成长。

（二）总体目标

通过开展为期一年的专项行动，实现困境儿童“