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草原保护巡护监管工作制度

总则

制度的生命力在于执行，执行的前提是权责清晰、边界明确。本制度旨在遏制草原退化、防范非法侵占与破坏草原行为，确保一线巡护工作有章可循、有据可查、有责可追。

第一条为规范草原保护巡护与监管工作，严厉打击各类破坏草原生态环境的违法行为，依据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国环境保护法》及相关行业规程，结合本辖区草原生态现状，特制定本制度。

第二条本制度适用于辖区内所有天然草原、人工草地、退耕还草地及草原自然保护区的日常巡护、隐患排查、违法行为制止与案件移交工作。

第三条巡护监管工作坚持保护优先、预防为主、属地管理、网格定责的原则，实行发现-上报-处置-验收的PDCA闭环管理。

组织机构与职责

防尘治沙与草原监管的成败，取决于网格化责任体系是否真正压实到最后一公里。本制度依托县-乡-村三级网格，明确各节点RACI（负责-执行-咨询-知会）矩阵。

第四条设立草原保护巡护监管指挥部（以下简称指挥部），由分管副县长任总指挥，林业和草原局局长任副总指挥。指挥部每月5日前召开1次调度会，通报上月巡护覆盖率与隐患闭环率，会后24小时内下发会议纪要并跟踪决议执行。

第五条各苏木（乡镇）设立草原监管大队，大队长由苏木达（镇长）兼任。大队负责辖区内巡护任务的派发、现场处置与台账汇总。每周至少开展1次全面巡查，对一级网格员上报的突发事件在