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红色教育基地运行管理实施方案

总体要求与核心目标

运行管理的核心是平衡红色资源的政治属性、教育属性与公共服务属性，坚决避免商业化消解严肃性、粗放管理降低教育价值两类偏差。本方案适用于属地官方认定的综合性红色教育基地（含革命历史纪念馆、英烈纪念设施、革命旧址类展陈场所），所有管理动作严格遵循“党史姓党、服务为民、保护优先、安全第一”的根本原则，坚决杜绝“挂牌即终点、展完即完事”的形式主义倾向。基地运行的核心量化目标为：年均接待能力不低于12万人次，瞬时最大承载量严格控制在核定值以内；展陈内容史实准确率100%，杜绝意识形态类问题；年度重大安全责任事故0起，一般安全隐患整改闭环率100%；观众随机抽样满意度不低于90分，其中青少年群体教育覆盖占比不低于年接待总量的30%；革命文物藏品完好率不低于98%，文物质损年均速率控制在1%以内。所有目标按年度分解到具体岗位，纳入全员绩效考核，未达标的岗位责任人按比例扣减年度绩效。

管理体制与权责划分

权责清晰、边界明确的管理架构是基地长效运行的核心前提，多头管理、职责交叉是多数红色基地出现展陈错误、响应滞后、服务缺位的根本诱因。基地建立“三级联动、权责到岗”的管理体系，所有岗位实行RACI责任矩阵管理，杜绝责任真空。

基地管理委员会为最高决策机构，由属地党委宣传部分管副部长任主任，党史研究室、文旅局、应急管理局、消防救援大队、属地街道办事处分管