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志愿服务工作指南

一、志愿服务前期筹备规范

（一）需求调研

1.调研覆盖要求：开展志愿服务前必须完成需求精准调研，社区类服务调研样本量不得低于服务覆盖人群的15%，其中60岁以上老人、残障人士、困境儿童等特殊群体覆盖率要达到100%；大型赛事、展会、会议类活动调研需覆盖主办方、服务对象、周边群众三类主体，每类主体有效样本量不低于200份；应急类志愿服务需同步对接应急管理、卫健等属地主管部门，明确核心需求，不得盲目进场。

2.调研方法：采用线上线下结合的方式，线上调研通过社区公众号、服务对象社群发布结构化问卷，问卷题量控制在15-20题，填写时长不超过5分钟；线下调研采用入户走访、座谈会形式，入户调研需2人一组，优先安排熟悉社区情况的本地志愿者参与，沟通时长控制在30分钟以内，避免过度打扰服务对象。

3.需求分类梳理：调研结束后2个工作日内完成需求分类，划分为刚性需求与弹性需求，刚性需求为服务对象必须的保障性服务，如高龄老人代买药品、残障人士居家无障碍改造、困境儿童课业辅导等，需优先配置资源；弹性需求为提升性服务，如老年人文娱活动、亲子公益课堂等，可结合人员、物资配置情况逐步推进，不得脱离实际需求设置服务内容。

（二）服务方案编制

1.核心要素要求：方案需明确服务时间、地点、对象、内容、人员规模、物资清单、风险预案、经费预算8项核心要素，其中人员规模需按照服务对象与志愿者10