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土壤污染修复治理工作计划

一、工作背景与指导思想

（一）工作背景

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康和生态安全。近年来，随着工业化、城市化进程的快速推进，部分地区土壤污染问题日益凸显，局部区域重金属超标、有机污染物残留等问题不容忽视。部分历史遗留工业地块、矿产资源开发区域及农业面源污染区域存在不同程度的环境风险隐患，对农产品质量安全、人居环境安全和生态环境安全构成了现实威胁。

当前，国家已将土壤污染防治纳入生态文明建设总体布局，先后出台了土壤污染防治行动计划及相关配套管理办法，明确了土壤污染防治的总体要求、重点任务和保障措施。地方各级人民政府也相继制定了土壤污染治理与修复规划，推动了一批典型区域的治理修复工程落地实施。但客观而言，土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和难可逆性等特点，治理修复的复杂性远高于大气和水体污染治理，加之基础调查工作仍有欠缺、资金投入机制尚不健全、技术装备水平有待提升，土壤污染修复治理工作面临的任务依然艰巨繁重。

从现实需求看，一方面，受污染耕地需要采取风险管控或修复措施以保障农产品安全；另一方面，拟开发利用的污染地块必须经过治理修复达标后方可供应开发建设。同时，部分历史遗留矿区、油区等区域的土壤污染问题亟需系统整治。因此，制定一份科学合理、切实可行的土壤污染修复治理工作计划，对于有序推进土壤污染防治工作、有效管控土壤环境风险、切实保障人