《城市洪涝风险制图编制技术导则（2025版）》.docxVIP

《城市洪涝风险制图编制技术导则（2025版）》

1适用范围与核心定位

城市洪涝风险制图不是普通的专题地图可视化产物，而是支撑防汛应急调度、城市韧性提升、国土空间规划管控的法定基础数据成果，其精度直接决定洪涝灾害防控的决策科学性与人员财产安全保障水平。本导则适用于全国设市城市、县城的建成区及国土空间总体规划确定的集中建设区范围内的洪涝风险（含外洪：江河漫溢、海潮顶托、山洪入城；内涝：暴雨积水、管网溢流、工程失事导致的积水）制图工作，建制镇、产业园区可参照执行。本导则明确的技术要求为洪涝风险图编制的最低标准，各地可结合本地气候、地形、工程情况提高精度要求，但不得降低本导则规定的分辨率、误差阈值、校验要求。风险图成果统一纳入各级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、城市信息模型（CIM）平台、应急指挥调度平台，作为以下工作的强制依据：重大建设项目规划选址洪涝风险评估、排水防涝工程规划设计、防汛应急预案编制、应急避难场所与抢险物资布点、超标洪水人员转移方案制定、城市更新项目内涝治理方案审查。风险图编制必须遵循三个核心原则：一是实测校验优先，所有模拟结果必须经历史灾情数据校准，禁止未经验证的模型成果直接交付；二是坐标体系统一，所有成果必须采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）、1985国家高程基准，杜绝跨部门数据坐标不兼容、无法叠加使用的问题；三是分级适配，根据应用场景选择对