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2025年特种设备安全风险监测指标体系（试行）

总则与责任边界

特种设备安全风险监测的核心不是事后追责，而是通过可量化的前置指标阻断事故演化链条，将传统的定期检查、事后处置模式转向动态感知、提前预警，据行业失效分析统计，前置隐患排查到位可降低80%以上因早期征兆未及时处置导致的特种设备事故。本体系适用于辖区内纳入《特种设备目录》的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的动态风险监测，军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备参照执行。体系运行遵循四项核心原则：一是机理优先，所有指标必须对应明确的物理/化学失效路径，不设无法验证的空泛指标；二是数据可采，所有参数必须能够通过现场测量、传感器采集、台账比对获取，不设需要主观判断的模糊指标；三是分级匹配，风险等级与监管资源投入直接挂钩，避免平均用力；四是闭环追溯，所有指标数据、预警信息、处置记录全链路留痕，可倒查、可复盘。各参与方的责任边界通过RACI矩阵明确，杜绝人人有责、人人不负责的管理真空：

责任事项

使用单位（R执行主体）

维保单位（A直接责任）

检验机构（C技术支撑）

监管部门（I监督问责）

日常数据采集上报

负责提供设备台账、运行记录，保障监测设备供电、网络通畅

负责每次维保时测量本体参数，上传真实维保