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矛盾纠纷排查常态化工作实施方案

工作定位与总体目标

矛盾纠纷排查的核心价值从来不是“出了问题再补漏”，而是把风险消解在萌芽、把冲突阻断在升级前，常态化机制的本质是把阶段性、运动式的排查任务，转化为固定频次、固定责任、固定流程的日常工作，从根源上减少民转刑、群体性上访、个人极端事件的发生概率。本方案适用于街道（乡镇）全域范围，覆盖城市社区、行政村、工业园区、商圈市场、学校医院、在建工地等所有区域，不留排查盲区，不管是本地户籍人口、流动人口还是临时到访人员，涉及辖区内的矛盾线索全部纳入排查处置范围。工作开展严格对标新时代“枫桥经验”要求，实现四个可量化的核心目标：一是排查覆盖率100%，年度内重点人群、重点领域排查无遗漏，做到“底数清、情况明”；二是化解效率达标，一般矛盾就地化解率≥90%，较大矛盾化解周期≤15个工作日，重大矛盾预警提前量≥72小时，坚决杜绝瞒报、迟报导致的矛盾升级；三是风险压降到位，年度民转刑案件同比下降≥30%，20人以上群体性事件零发生，赴省进京越级上访量同比下降≥40%，信访积案清零率≥80%；四是群众满意度达标，随机回访群众对矛盾化解工作的满意度≥90分，真正实现“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交”。

组织架构与责任边界

常态化运行的首要前提是责任边界清晰，杜绝“谁都管、谁都不管”的责任真空，所有排查、处置、督办环节全部对应到具体岗位、具体人，绑定可追