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农村改厕后期运维管护实施方案

总体要求

农村改厕“三分建、七分管”，后期运维管护是决定改厕成效能否长期巩固、群众获得感能否持续的核心环节，绝不能出现“改完就撂荒、坏了无人修、粪污满了无处排”的半拉子工程问题。本方案以实现农村厕所“用得好、不返臭、可持续”为核心目标，到2025年底，全县所有完成农村户厕改造、公厕建设的行政村全面达到“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查），核心量化指标为：户厕厕具完好率≥95%，粪污无害化处理率达到100%，群众服务满意度≥90%，故障报修平均响应时长≤12小时，一般故障24小时内修复率≥98%，复杂故障72小时内修复率100%，粪污乱排乱倒零发生，有限空间作业零伤亡。方案实施坚持三项原则：一是政府主导不推责，县乡两级承担管护统筹、监管、经费保障责任，不把管护成本全部转嫁到群众身上；二是市场运作不凑数，通过公开招标引入具备粪污处理、厕具维修资质的专业运维企业，杜绝由村临时拼凑“草台班子”开展低质量服务；三是群众参与不旁观，引导农户掌握正确使用方法，承担合理的低偿服务成本，主动参与服务监督，避免出现“政府干、群众看”的被动局面。

五级责任体系与职责边界

运维管护的责任边界模糊是当前改厕管护推诿扯皮、效率低下的首要根源，必须建立县、乡、村、运维主体、农户“五位一体”的责任体系，每一项管护任务都明确唯一责任主体，杜绝“谁都管、谁都不管”的责任