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文物保护利用工作年度实施方案

年度工作总体目标与责任边界

文物保护利用的核心矛盾不是“保”与“用”的对立，而是管护责任悬空、动作标准模糊导致的“保不到位、用不规范”，所有年度任务必须量化到岗、明确到时、核验到物。据2023年底全区文物普查核定数据，辖区现有各级各类不可移动文物127处，其中国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位11处、市级文物保护单位34处、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物80处；区博物馆馆藏可移动文物1247件/套，其中珍贵文物129件/套。本年度工作核心量化目标为：各级文保单位年度巡查覆盖率100%，重大安全隐患清零率100%，一般隐患闭环整改率≥95%；完成3处濒危文保单位的抢险修缮工程，工程质量合格率100%；打造2处可复制的公益属性活化利用样板，文物违法案件发案率同比下降30%；全年文保宣传公众触达量不低于20万人次，无重大文物安全责任事故。所有参与主体的责任边界严格按照RACI矩阵明确，严禁责任悬空、推诿扯皮：区文物局是全区文保工作的统筹监管主体，负责政策制定、项目审批、执法监督、技术指导；各街镇是属地文保工作的第一责任主体，负责日常巡查、隐患上报、群众文保员管理、一般隐患整改；文保单位产权人、使用人、运营方是文物管护的直接责任主体，负责日常维护、安全防护、开放管理；区文化市场综合执法大队、公安分局、自然资源局、住建委、消防救援大队是协同执法