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2026年城市暴雨内涝治理实施方案

一、实施方案背景与总体思路

（一）实施背景

近年我市多次遭遇极端暴雨天气，部分区域出现严重内涝，导致交通中断、商铺被淹、居民住宅进水，不仅造成了直接经济损失，还威胁到市民的生命安全。经全面排查，现有排水防涝体系存在诸多短板：一是部分建成区排水管网老化严重，管径偏小，排水能力仅能应对10-20年一遇的暴雨，无法满足当前极端天气的应对需求；二是雨污分流改造未完全覆盖，部分区域雨水与污水混流，挤占了污水管网的处理能力，同时也降低了雨水的排放效率；三是海绵城市建设推进缓慢，源头减排措施不足，大量雨水直接汇入管网，加重了排水压力；四是内涝监测预警系统不完善，存在预警不及时、信息传递不畅等问题，应急处置能力有待提升。为切实解决城市暴雨内涝问题，保障市民生命财产安全，特制定本实施方案。

（二）总体思路

坚持以人民为中心的发展思想，立足城市长远发展，统筹“源头减排、管网提升、排涝除险、智慧管控、应急保障”五大环节，构建“上蓄、中疏、下排”的立体防涝体系。充分结合城市空间布局和自然地理条件，注重生态治理与工程措施相结合，既要解决当前突出的内涝问题，又要建立长效治理机制，全面提升城市应对暴雨内涝的能力。同时，广泛听取市民意见，确保治理方案贴合实际需求，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

二、总体目标与阶段任务

（一）总体目标

到2026年底，我市建成区范围内，