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校园反恐防暴应急处置工作预案

一、预案适用范围与核心原则

校园反恐防暴工作的核心底线是把暴恐威胁阻隔在教学区外、把人员伤亡控制在最低限度，任何环节的响应迟疑、职责错位都可能造成不可逆的群体性伤害。本预案适用于全市所有公办、民办中小学、中等职业学校、幼儿园（以下统称“学校”）校园红线范围内及校门周边50米治安管控区内，发生的持械伤人、驾车冲撞、纵火焚烧、爆炸威胁、投放危险物质、个人极端暴力等涉恐涉暴事件的预防、响应、处置与善后工作；日常反恐防范、技能培训、应急演练工作均按本预案执行。预案执行严格遵循四项核心原则，所有处置动作不得偏离原则要求：

生命优先原则：所有处置动作的第一优先级是掩护师生避险，安保人员与应急防暴队的核心任务是设置隔离带、拖延嫌疑人移动速度，等待公安专业力量抵达，而非以制服、击毙嫌疑人为首要目标；严禁组织未成年学生参与任何与嫌疑人正面接触的阻拦、抓捕行动。

快速响应原则：暴恐事件发生后的前3分钟是处置黄金窗口，任何在场教职工发现威胁都有权第一时间触发警报、启动响应，无需提前向校领导请示；对因果断处置避免重大伤亡的人员给予专项奖励，对非主观故意的处置失误免于追责，坚决杜绝“等领导到场再行动”的空窗期。

梯度封控原则：按照“校门50米区→校门入口→教学楼出入口→教室”的层级设置四道封控线，逐次阻拦嫌疑人向人员密集区渗透，每道封控线都要预先设置硬质隔离、防暴人员值守，