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草原违法破坏问题专项整治方案

一、总体要求与整治范围

草原是我国北方重要的生态安全屏障，本次专项整治坚持“生态优先、零容忍增量、全清零存量”的核心导向，所有动作不搞形式、不走过场，切实把草原保护的法定要求落到每一块图斑、每一户主体。整治范围覆盖辖区内所有天然草原、人工草地，包括纳入生态保护红线范围的草原、基本草原，重点关注省界县界接合部、偏远沟岔、工程建设周边等以往管护薄弱区域。专项整治总时长6个月，自方案印发之日起算，总体目标为：实现2020年以来存量草原违法案件100%清零，新增违法问题发现响应时间不超过72小时，重点整治区域草原植被盖度较整治前提升2个百分点以上，建立“天、空、地、人”一体化常态化管护机制，坚决遏制草原退化沙化趋势。所有执法、整改、修复工作必须严格对标《中华人民共和国草原法》《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》等法律法规，严禁脱离法定权限简化程序、加码处罚。

二、组织架构与职责划分

专项整治涉及多部门协同、多层级联动，必须建立权责清晰、指令畅通的指挥体系，杜绝责任悬空、推诿扯皮。成立草原违法破坏问题专项整治工作专班，组长由分管林草工作的副市（县）长担任，副组长由林草局、公安局、自然资源局、生态环境局、农业农村局主要负责人担任，成员包括各乡镇行政一把手、林草综合行政执法大队全体人员、各基层草原管护站站长。专班办公室设在林草局，配备3