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师范生公费教育政策实施?师资配置优化能否促进义务教育优质均衡发展

摘要：城乡和地区间教师队伍的结构性短缺等不均衡问题制约着教育公平的实现?扩大优质教育资源，提升教师队伍的学历结构与专业素养，可为教育改革发展提供有力支撑，满足人民对高质量教育的需要，推动教育强国建设?但是，师资配置优化与义务教育优质均衡发展的因果关系仍有待检验?在创新性地构造义务教育优质均衡发展水平指数后，立足师范生公费教育政策的准自然实验，评估了师资配置优化对义务教育优质均衡发展的影响?研究发现，师范生公费教育政策的实施显著地提高了义务教育优质均衡发展水平，且通过平行趋势假设平台?异质性分析进一步表明，师范生公费教育政策在基本均衡县产生了更强的师资配置优化效应；而且，该政策所造就的优秀教师队伍通过人力资本正外部性产生了知识溢出效应，改善公共教育资源配置效率，是生源地受教育程度?人力资本水平提高的作用机制?各级政府应打破户籍制度藩篱，遵循人口流动方向优化师资配置，改善农村和偏远地区的教育环境，围绕专业与学科的匹配度促进教师专业成长，确保每个学生都能享受到教育高质量发展成果?

关键词：义务教育；公费师范生；教育公平；师资配置；义务教育优质均衡发展

一?引言

2023年，中共中央办公厅?国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》释放了一个政策信号：以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量