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县域义务教育优质均衡发展的现实困境与纾解路径

【摘要】经济欠发达的西部地区是县域义务教育优质均衡创建工作的重中之重?通过对广西多地开展田野调查，发现广西县域义务教育优质均衡发展处于中等偏下水平，存在的问题主要有：经费投入不足?教育资源配置不均衡，乡村教师收入偏低?教师激励机制不完善，校际帮扶活动形式单一?帮扶效果欠佳?分析发现不同城市之间?不同学校之间的义务教育优质均衡发展存在显著差异?据此，提出县域义务教育优质均衡发展困境的纾解路径：完善教师激励机制?提高教师交流轮岗成效，构建学校发展共同体?提高乡村教育质量，强化教育治理与督导?提高社会认可度?

【关键词】县域教育；义务教育；优质均衡发展；乡村教育

习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。义务教育优质均衡发展是实现教育公平乃至社会公平的必要途径，也是建设教育强国的重要基石?2012年，教育部颁布《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,以县域为单位开展义务教育均衡发展督导检查，评估县域内义务教育学校各项指标达标和校际间均衡的情况?2017年，《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》出台，从资源配置?政府保障程度?教育质量?社会认可度四个方面，对县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，旨在基本均衡的基础上，推动义务教育均衡发展迈向更高水平?2021年