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2026年教育评价提高方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状

近年来，各地区各单位深入落实国家教育评价改革相关要求，逐步建立覆盖党政机关干部教育培训、企业职工技能提升、各级各类学校教育教学的评价机制，教育评价的规范性、科学性持续提升，累计带动各类参训主体岗位适配率提升18%、学习主动性提升22%，为人才队伍建设提供了有效支撑。但从全场景运行情况看，评价体系与高质量发展要求仍存在差距。

（二）存在问题

一是评价导向偏差，“唯分数、唯学分、唯证书”的顽瘴痼疾尚未完全破除：机关干部培训评价以考勤、卷面得分为核心，忽略学用转化成效；企业职工评价以资格证书获取率为核心，忽略实际岗位贡献；校园评价以考试分数、升学率为核心，忽略综合素质培养。二是评价主体单一，90%以上的评价工作由教育主管部门、单位人力资源部门、学校单方面实施，缺乏服务对象、行业第三方、同行群体的参与，评价公信力不足。三是结果运用虚化，62%的单位评价结果仅作为档案存档材料，与干部选拔、薪酬调整、职称评定的关联度不足30%，评价“指挥棒”作用难以发挥。四是指标同质化严重，78%的单位未针对不同岗位、不同学段、不同工种制定差异化评价指标，“一套指标打天下”的问题突出，评价匹配度不足45%。

（三）实施意义

2026年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局的衔接关键期，出台本方案、全面优化教育评价体系，是破除人才培养体制机制障碍