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2026年考研政治“十五五”规划开局之年时政要点

适用2026年12月考试

适用对象：参加全国硕士研究生统一招生考试、政治科目需系统备考的考生

编制：考研备考资料组

使用说明：涉及具体政策表述与数据，请以官方正式发布文本为准

一、为什么“开局之年”要单独梳理

以五年为周期谋划经济社会发展，是我国治理体系中一项具有连续性的制度安排。在一个规划周期的第一年，试卷中往往会出现较多涉及发展规划、目标体系、战略任务的内容，原因有两层：一方面，重大文件刚刚发布，其中的新提法、新概括是当年理论表述更新的主要来源；另一方面，规划本身承载着“长远谋划与阶段推进相结合”这一治理逻辑，天然适合作为理论分析的素材。

因此，把“开局之年”的时政要点单独梳理一遍，收益不只是多记住几条内容，更在于建立一个理解框架：知道这一年的政策表述从哪里来、往哪里去、各部分之间是什么关系。有了框架，零散的信息才能各就各位。

二、规划形成的两个关键节点

理解一个五年规划，先要理解它的形成过程。这一轮规划的形成有两个关键节点，两者在时间上前后衔接，职能上各有分工。

第一个节点是党的中央全会审议通过关于制定规划的建議。全会是党中央对规划作出顶层设计和战略擘画，明确主要目标、必须遵循的原则与重大战略任务。第二个节点是全国人民代表大会审查批准规划纲要。国务院根据全会建議编制纲要草案，提交全国人民代表大会审查，经