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种业振兴行动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢守住粮食安全底线和农业安全底线，坚持种业科技自立自强、种源自主可控核心目标。聚焦种质资源保护利用、育种创新攻关、企业扶优壮大、基地提档升级、市场监管规范五大核心领域，补齐种业发展短板、破解种业卡脖子难题，构建现代化、标准化、市场化、法治化种业发展体系，全面提升我国种业核心竞争力，为农业强国建设、乡村全面振兴和粮食安全长治久安筑牢种源根基。

（二）基本原则

1.坚持自主可控、安全优先。把种源安全摆在农业安全首要位置，强化战略思维、底线思维，集中力量攻克关键核心育种技术，杜绝关键种源对外依赖，筑牢种业安全屏障。

2.坚持创新驱动、突破瓶颈。聚焦种业发展痛点难点，整合科研、产业、人才、平台资源，推进传统育种与生物育种、智能育种深度融合，大力选育突破性新品种，提升种业科技原创能力。

3.坚持企业主体、市场主导。充分发挥市场资源配置决定性作用，强化种业企业创新主体地位，扶持龙头企业、培育专精特新企业，构建产学研用深度融合的商业化育种体系。

4.坚持系统推进、精准施策。统筹种质资源、科研创新、产业主体、繁育基地、监管服务全链条发展，因地制宜分类施策，兼顾粮食作物、经济作物、畜禽水产种业协同提升。

5.坚持