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业主委员会成立及换届选举工作指引（最新版）

第一章总则

一、工作适用范围

1.适用物业项目类型

本指引适用于全国范围内所有符合法定条件的住宅类物业管理区域、商住混合类物业管理区域，总建筑面积大于等于1万平方米且已交付专有部分面积超过建筑物总面积50%的项目均可参照本指引开展业主委员会成立及换届选举工作。机关企事业单位自建住宅类项目、保障性住房项目可结合实际情况参照执行。

2.排除适用情形

单一业主的独栋商业建筑、未完成首套房屋交付的在建项目、已纳入政府征收拆迁范围且已发布征收公告的项目，不适用本指引。同一物业管理区域已划分多个独立组团且经业主大会表决同意分别成立自治组织的，可按组团拆分后参照本指引执行。

二、工作基本原则

1.业主自治主导原则

业主委员会成立及换届选举全过程必须充分保障业主的自主决策权，所有表决事项的发起、审议、投票均需符合业主的真实意愿，任何单位和个人不得干预业主的自主投票选择，不得指定候选人、胁迫业主作出违背自身意愿的表决行为。

2.属地监管兜底原则

街道办事处、乡镇人民政府作为属地监管第一责任主体，全程对业主委员会成立及换届选举工作进行指导、监督，对筹备过程中出现的争议、纠纷第一时间介入处置，确保工作流程不中断、不走过场。

3.全程公开透明原则

所有涉及选举的规则、人员名单、投票进度、表决结果全部按规定时限公示，公示位置必须覆盖小区主出入口、每栋单