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合同行政监督管理工作规程

第一章总则

为规范合同行政监督管理行为，保障合同行政监督管理工作的合法性、公正性与高效性，维护市场交易秩序，保护国家利益、社会公共利益以及合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，结合工作实际，制定本工作规程。

本规程所称合同行政监督管理，是指市场监督管理部门依法对合同订立、履行等行为进行指导、监督，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行查处的行政管理活动。本规程适用于各级市场监督管理部门依法开展的合同行政监督管理工作，遵循合法、公正、公开、教育与处罚相结合的原则。

第二章职责分工与管辖

各级市场监督管理部门应明确内部机构在合同行政监督管理工作中的职责分工。通常，合同监督管理部门负责统筹协调、制度制定、业务指导、重大复杂案件督办、格式条款备案与监督、合同示范文本推行、合同争议行政调解以及相关宣传培训工作。执法稽查部门或综合执法机构负责对涉嫌合同违法行为的举报投诉进行核查，依法实施行政处罚。各业务部门在各自职责范围内配合开展相关工作。

合同违法行为的查处，原则上由违法行为发生地或经营者住所地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律法规另有规定的，从其规定。对管辖发生争议的，报请共同的上一级市场监督管理部门指定管辖。上级市场监督管理部门认为必要时，可以直接查处下级市