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进出口商品归类工作规程

第一章总则与基本原则

为规范进出口商品归类工作，确保商品归类准确、统一，保障国家税收征管、贸易管制、贸易统计等政策的有效实施，维护进出口贸易秩序与企业合法权益，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《商品名称及编码协调制度公约》等法律法规及国际条约，制定本工作规程。本规程适用于所有参与进出口商品归类活动的海关关员、预归类服务人员及相关进出口货物收发货人或其代理人（以下简称“企业”）。

商品归类工作遵循以下基本原则：

一、合法性原则。归类工作必须严格依据《进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、决定、公告等具有法律效力的文件进行。

二、准确性原则。归类结论应基于商品的真实状态、属性、功能、用途、组成结构、加工工艺等客观事实，确保归类结果与商品实际情形相符。

三、统一性原则。对于相同或实质相同的商品，在不同口岸、不同时间，应保持归类结论的一致性，维护执法的统一和公平。

四、客观性原则。归类应以商品本身的客观资料为依据，避免主观臆断。归类决定应基于充分的证据和合理的分析。

五、时效性原则。归类工作应高效及时，满足通关时效要求。对于疑难复杂商品，应在保证准确的前提下，优化流程，提高效率。

第二章归类职责分工

海关归类职能部门负责归类的专业管理、疑难裁定