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烟草行业专卖科协管员日常巡查手册

第1章巡查职责与依据

1.1巡查工作职责

巡查工作是专卖管理工作的前沿阵地。管员的一举一动，直接关系到烟草市场秩序的维护和专卖制度的落实。日常巡查的核心职责是什么？简单来说，就是通过现场检查，及时发现并制止违法行为，收集市场信息，预防风险发生。

具体而言，巡查职责涵盖四个关键方面。第一，检查经营资质。是否存在无证经营、超范围经营等行为？例如，发现某店铺既销售烟草制品，又售卖酒精类产品，就属于典型的违规操作。第二，核对标识标识。卷烟的条、盒、箱标识是否完整？防伪标识是否清晰可见？一些不法分子会通过篡改标识逃避监管，巡查时必须仔细比对。第三，监控库存与流向。是否存在非法收购、销售假冒伪劣卷烟的情况？这需要管员结合销售记录和库存台账进行核查，比如，某零售户近期进货量突然激增，而销售数据却异常偏低，这就需要重点跟踪。第四，宣传法规政策。巡查不仅是执法，也是普法。向零售户讲解最新的税收政策或禁止销售类型，能从源头上减少违规行为。

这些职责看似简单，实则要求管员具备敏锐的观察力和扎实的专业知识。比如，通过烟盒上的“一码一码验真伪”二维码，就能快速判断真伪。忽视任何一个环节，都可能让违法行为漏网。因此，巡查不是走过场，而是责任与技能的结合体。

1.2专卖法律法规依据

巡查的每一步行动都必须有法可依。烟草行业专卖制度的核心法律是《中华人民共