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碳交易市场配额分配方法比较研究

一、引言

碳交易市场是基于产权理论设计的市场化减排政策工具，通过将碳排放权作为可交易的商品，在明确总量控制目标的前提下推动控排主体之间开展配额交易，能够以最低的全社会成本实现碳减排目标，是全球各国应对气候变化、推进绿色低碳转型的核心政策选择。配额初始分配是碳市场运行的核心基础环节，相当于整个碳市场的“总闸门”，分配规则的科学性、公平性与合理性，直接决定了碳市场的价格信号是否有效、减排激励是否到位、市场运行是否平稳，甚至会影响控排行业的整体竞争力与转型节奏。有学者指出，碳市场的制度设计中，超过一半的争议和运行风险都与配额分配规则相关，分配方法的选择是平衡环境目标、