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数字乡村发展战略

一、数字乡村发展战略的提出背景与核心内涵

（一）数字乡村发展战略的出台背景

随着数字技术在全社会的渗透度不断提升，数字经济已经成为拉动国民经济增长的核心动力之一，而乡村作为我国发展的薄弱环节，自然成为数字技术下沉的重要场景。前些年，国家相关部门出台了《数字乡村发展战略纲要》，将数字乡村建设上升为国家战略，明确其作为乡村振兴战略的重要组成部分，同时也是数字中国建设的核心内容之一（农业农村部，2019）。这一战略的出台，既是应对城乡数字鸿沟、实现城乡融合发展的必然要求，也是挖掘乡村发展潜力、培育乡村发展新动能的主动选择。此前很长一段时间，乡村发展始终面临着产业附加值低、公共服务可及性差、治理效率不高等痛点，而数字技术的普及为解决这些痛点提供了新的可能，数字乡村战略正是在这样的时代背景下应运而生，为未来十几年的乡村数字化发展指明了方向。

（二）数字乡村发展战略的核心要义

不少人对数字乡村的理解还停留在“给农村通网线”的层面，实际上数字乡村是一个涵盖基建、产业、服务、治理等多个领域的系统性工程，其核心是要通过数字技术的普及与应用，重构乡村的生产、生活与治理模式，让广大农民能够平等共享数字时代的发展红利。具体来看，数字乡村建设主要包括四个层面的内容：一是数字基础设施的全覆盖，包括宽带网络、5G信号、物联网设备等硬件的铺设；二是乡村数字经济的发展，包括农村电商、智慧农业、数字