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农业灌溉用水节约管理制度

一、总则与责任划分

明确责任边界是避免灌溉用水管理“谁都管、谁都不管”的核心前提。本制度根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国农业法》《农田水利条例》《农业节水管理办法》等法律法规制定，适用于辖区内所有国有灌区、集体管灌渠道、机井灌溉工程覆盖的耕地、园地、设施农业地块的取用水管理，涵盖灌区管理单位、村集体经济组织、种植经营主体、村级水管员四类责任主体。

灌溉节水管理遵循“总量控制、定额管理、计量收费、节奖超罚”的原则，核心目标是将辖区灌溉水利用系数逐步提高到0.68以上，灌溉用水总量严格控制在县级下达的指标以内。

各主体责任明确如下：

1.乡镇农业农村办公室（水利站）：负责辖区灌溉节水工作的统筹管理，每年12月25日前完成下一年度灌溉用水总量指标分解，每季度组织1次节水专项检查，统筹农田节水改造项目申报，设立公开举报电话并24小时内响应群众投诉，每年3月5日前联合市场监管部门完成所有灌溉计量设施的校准工作。

2.灌区管理单位/村集体经济组织（灌溉设施产权方）：负责干渠、支渠、泵站、机井首部等骨干设施的日常运维，每次集中灌溉周期前3天完成渠道清淤、设备试机，落实斗渠口计量设施安装维护，提前2天发布轮灌时间表并按序配水，负责二级及以上灌溉异常事件的处置。

3.村级水管员：每个行政村配备1名专职水管员（由村集体提名、乡镇水利站备案，劳务补贴从村集体水费