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2026年居民健康档案护理完善方案

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）2025年修订版》要求，适应2025-2030年基层卫生服务能力提升工程部署，应对人口老龄化背景下居民日益增长的居家护理、长期健康服务需求，解决当前我国居民健康档案“重建档、轻维护，重医疗、轻护理，信息碎片化、使用率偏低”的突出问题（截至2024年底，全国居民电子健康档案建档率达92.8%，但动态更新率仅为35.7%，护理相关信息完整率不足40%，居民知晓率仅为21.3%），特制定本2026年居民健康档案护理完善方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，以提升居民健康档案实用性、支撑基层护理服务能力为核心，通过补全护理信息模块、完善动态更新机制、推进精细化管理、拓展应用场景，构建“护理主导、动态更新、全民覆盖、实用高效”的居民健康档案管理体系，为分级诊疗、慢性病管理、长期护理服务、公共卫生应急提供信息支撑，持续推进健康中国建设。

（二）工作目标

到2026年底，实现以下量化工作目标：

1.居民健康档案建档准确率提升至98%以上，连续5年未更新、无法联系的僵尸档案占比降至2%以下；

2.健康档案整体动态更新率从35.7%提升至85%以上，重点人群（老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童、严重精神障碍患者、失能半失能人群）动态更新率达到90%以上；

3.护理核心