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研究报告

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扶持社会组织发展的几点思考

一、社会组织发展概述

1.社会组织的发展历程

(1)自20世纪80年代以来，我国社会组织的发展经历了从萌芽到成长、从数量扩张到质量提升的历程。这一过程中，社会组织的数量迅速增长，据《中国社会组织年度报告》显示，截至2020年底，我国社会组织总数已超过90万个，其中民办非企业单位达到83.7万个，基金会达到9.2万个，社会团体达到9.1万个。这一增长速度在世界范围内也是罕见的。以上海市为例，自2010年以来，社会组织数量增长了近两倍，其中公益慈善类社会组织增长尤为显著。

(2)在发展过程中，我国社会组织经历了从自发组织到政府引导、从民间组织到政府扶持的转变。特别是在21世纪初，随着政府对社会组织的重视程度不断提高，一系列政策措施相继出台，如《关于培育和发展社会组织的规定》和《社会组织评估管理办法》等，为社会组织的发展提供了良好的政策环境。以深圳为例，2017年深圳市政府发布了《关于进一步培育发展社会组织促进社会力量参与社会治理的实施意见》，明确提出要培育3万家社会组织，为社会治理提供有力支撑。

(3)同时，我国社会组织的发展也面临着诸多挑战，如资金不足、人才短缺、社会认知度低等问题。为应对这些挑战，社会组织积极探索创新发展模式，如跨界合作、互联网+等。以北京为例，2018年北京市社会组织发展促进会联合多家