中国养老服务质量提升：政策演进逻辑与趋势前瞻——基于1989—2020年国家政策文本的分析.pdfVIP

社会保障研究２０２３年第３期ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓＮｏ.３２０２３

中国养老服务质量提升:政策演进逻辑与趋势前瞻∗

———基于１９８９—２０２０年国家政策文本的分析

韩振燕柳汀刘唯一

(河海大学公共管理学院ꎬ江苏南京ꎬ２１１１００)

摘要:随着人口老龄化的快速发展ꎬ人民群众对养老服务质量提出了更高要求ꎮ

养老服务政策作为影响养老服务实践的关键要素ꎬ对养老服务质量提升具有重要指导意

义ꎮ运用文本分析法ꎬ以１９８９—２０２０年国家层面出台的２５０份养老服务相关政策文本为

样本ꎬ从政策数量、主体、效力、内容等方面分析我国养老服务在高质量发展进程中的政

策态势和演进逻辑ꎬ结果发现:养老服务质量管理政策数量增长明显ꎻ政策主体结构逐步

完善ꎻ政策效力位阶分布呈现学习型特征ꎻ覆盖服务项目、基础设施、管理的政策内容体

系布局趋于合理ꎮ基于此ꎬ应加强养老服务质量政策系统整合ꎬ增强政策主体多元协同ꎬ