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残疾人职工的就业权益保障与优惠政策

一、引言

残疾人是我国社会群体的重要组成部分，保障残疾人职工的平等就业权益，既是维护社会公平正义的内在要求，也是推动共同富裕、释放劳动力市场潜力的重要抓手。根据中国残疾人联合会公布的最新数据，我国现有残疾人总数超8500万，其中就业年龄段残疾人规模超过3000万，是劳动力市场中不可忽视的重要供给群体（中国残疾人联合会，2023）。近年来，我国陆续出台了一系列覆盖权益保障、用人单位激励、就业服务支持的政策体系，残疾人就业率稳步提升，但受观念偏差、执行漏洞、配套不足等因素影响，部分残疾人职工的就业权益仍未得到充分落实，就业质量与健全职工相比仍有较大差距。本文将围绕残疾人职工就业权益保障的核心内涵、现行政策体系、落地堵点与优化路径展开论述，为进一步完善相关制度提供参考。

二、残疾人职工就业权益保障的核心内涵与现实价值

（一）残疾人职工就业权益的核心范畴

残疾人职工的就业权益核心可以概括为“基础平等权+特殊支持权”两大维度，前者是指残疾人职工享有与健全职工同等的各项劳动权益，后者是指针对残疾人的特殊需求给予的差异化保障，二者缺一不可。具体来看，首先是平等就业权，即用人单位在招聘、录用、晋升、辞退等各个环节，不得因残疾设置歧视性条件，除国家另有规定的岗位外，不得以残疾为由拒绝录用符合条件的残疾人；其次是劳动报酬权，残疾人职工应当享有与同岗位健全职工同等的薪