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乡镇森林防灭火专项应急预案

1总则

森林火灾是破坏性极强的突发公共事件，本预案的核心价值不在于灾后描述，而在于把火情消灭在“可控制窗口期”内——火场面积一旦突破3公顷，基层自救能力急剧下降，必须依赖县级专业力量。因此，全篇围绕一个判断展开：乡镇层级的防灭火成败，取决于前30分钟内的响应速度与前3小时内的处置质量。本章确立的每一项原则与指标，均服务于这一窗口期约束。

1.1编制目的

为建立健全本乡镇森林火灾应对工作机制，依法有力、有序、有效实施森林火灾预防与应急处置，最大限度减少火灾发生及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源和生态安全，维护社会秩序稳定，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内发生的森林火灾的预防、监测预警、应急处置及灾后恢复工作。具体情形包括：

林地内及距林地边缘200米范围内发生的火情；

可能蔓延进入林地的农田、坟地、施工工地火灾；

上级森林防灭火指挥部指令本乡镇协助处置的周边区域火灾。

1.3工作原则

（1）生命至上，安全第一。任何扑救行动必须以保护扑火人员和受威胁群众的生命安全为首要前提。火场态势不明、气象条件突变、地形不利时，必须先撤人、后评估、再决策。严禁组织未经培训人员、老弱病残人员、未成年人直接参与扑火。

（2）预防为主，关口前移。将70%以上的防灭火资源投向火灾发生前的风险管控，优先通过可燃物清理