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空间互联网星座的频谱资源竞争与法律规制

一、空间互联网星座频谱资源的核心价值与竞争背景

（一）空间互联网星座的发展态势与频谱需求

随着全球数字经济的快速推进，空间互联网星座作为构建天地一体化通信网络的核心载体，正迎来规模化发展的关键阶段。空间互联网星座以低轨卫星为核心组成部分，相较于传统高轨卫星，其具有传输延迟低、覆盖范围广、建设运维成本相对可控等优势，既能为偏远地区、海洋、航空等地面通信难以覆盖的场景提供高速通信服务，又能支撑物联网、自动驾驶、应急通信等新兴应用的落地。据国际电信联盟（ITU）某年发布的《全球卫星通信发展报告》显示，全球范围内已提交的低轨星座申请涉及卫星数量累计超过数万颗，且申请规模仍在持续扩张（ITU，某年）。

频谱资源是空间互联网星座实现通信功能的核心基础，不同频段的频谱因传播特性差异，适配不同的通信需求：Ku频段技术成熟、信号穿透能力强，是当前低轨星座的主流应用频段；Ka频段带宽更大，可支撑高清视频、大数据传输等高容量需求；V频段则拥有更丰富的未开发频谱资源，被视为未来空间通信的核心发展方向。随着空间互联网星座的规模化部署，各类频段的频谱需求呈现爆发式增长，不仅需要足够的带宽保障通信容量，更需要稳定的使用权避免信号干扰，频谱资源的战略价值愈发凸显。

（二）频谱资源的稀缺性与竞争的必然性

频谱资源作为一种不可再生的自然资源，其物理属性决定了总量的有限性，而人类