村级议事协商制度建设实施方案.docxVIP

村级议事协商制度建设实施方案

总体要求

村级议事协商是打通基层民主“最后一公里”、消解村级治理矛盾、压缩小微权力寻租空间的核心制度抓手，绝不能做成挂在墙上的纸面流程。本方案以“真议事、议真事、真落地”为核心目标，不搞花架子、不做表面文章，切实解决过往村级议事中存在的“干部定、群众听”“议而不决、决而不行”“优亲厚友、程序空转”等突出问题。

工作目标

2024年底前，全县所有行政村实现议事协商“五有”标准：有固定议事场所、有结构合理的代表队伍、有标准化可追溯的流程、有闭环落地的责任机制、有动态优化的考核体系。具体量化指标为：应协商事项协商覆盖率100%，协商事项群众知晓率不低于90%，协商成果按期落地率不低于85%，涉及群众切身利益的初信初访量同比下降30%以上，群众对村级事务的满意度不低于80分。

基本原则

必须坚持党的全面领导。所有协商议题必须先经村党组织审议把关，所有协商过程必须在村党组织主导下开展，严禁脱离党组织领导搞“自发协商”“民间议事”，坚决避免出现与党的政策、国家法律相悖的协商结果。

必须坚持群众主体地位。议事代表中普通村民占比不低于60%，确保协商过程充分反映群众诉求，严禁村干部占比过高导致“干部议、群众看”的假协商；涉及妇女、少数民族、特殊群体利益的事项，必须保证对应群体的代表比例。

必须坚持依法依规协商。所有协商事项、协商程序、协商结果不得违反《中华人民共和国村