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乡村小规模学校发展的国际经验与中国路径

作为农村公共服务体系的重要组成部分，乡村小规模学校是保障偏远地区适龄儿童就近入学、推进基本公共教育服务均等化的“最后一公里”。在我国快速城镇化的进程中，乡村人口向城镇集聚的趋势持续推进，乡村学校的服务半径、办学规模不断调整，小规模学校（含教学点）长期占据乡村义务教育学校的相当比例，覆盖了大量居住分散的乡村适龄儿童，是阻断贫困代际传递、赋能乡村全面振兴的重要支点（秦玉友，2021）。一段时期以来，受“规模效率优先”的办学理念影响，部分地区对乡村小规模学校的价值定位存在偏差，将其视为教育现代化进程中需要被淘汰的“落后形态”，在资源投入、政策支持上长期处于边缘位置，导致其办学质量薄弱、群众满意度不高。从全球视野来看，无论是发达国家还是发展中国家，在城镇化推进过程中都曾经历乡村小规模学校的存废之争与发展转型，积累了经过实践检验的经验与教训。立足中国乡村教育发展的实际语境，系统梳理国际上乡村小规模学校发展的共性规律，探索符合中国国情的高质量发展路径，不仅是当前补齐乡村教育短板、实现教育公平的现实要求，也能够为全球乡村教育治理提供具有参考价值的实践方案。

一、乡村小规模学校的价值定位与现实发展困境

要探索乡村小规模学校的发展路径，首先要跳出“规模大小决定办学质量”的思维误区，客观审视其不可替代的公共价值，同时直面当前发展过程中存在的现实痛点，为后续的政策