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急救中心信息系统建设规范指南

一、建设总则与核心定位

1.1建设背景与行业价值

急救中心信息系统是院前医疗急救体系的中枢神经、调度核心、数据底座、联动载体与质控抓手，承担120呼救受理、智能调度、资源管控、全程监护、院前院内衔接、多部门协同、数据统计分析、应急事件处置、急救质量监管等核心职能，是实现院前急救标准化、智能化、精细化、一体化发展的基础性、战略性、兜底性信息化工程。随着国家院前医疗急救服务提质升级、智慧医疗建设、公共卫生应急体系完善持续推进，传统人工调度、单机作业、数据孤岛、流程割裂、管控粗放的信息化模式，已无法适配高强度、高时效、高规范、高联动的现代急救运行需求。

当前全国各级急救中心信息化建设普遍存在行业共性短板：系统架构老旧、功能模块缺失、智能调度能力不足；呼叫定位不准、派单效率偏低、资源调度粗放；院前移动终端数据采集不全、音视频留存缺失；与医院急诊、公安、交通、应急、消防等部门数据不通、联动不畅；数据标准不统一、质控智能化薄弱；网络安全、数据备份、灾备体系不完善；分级建设不均衡，县域急救信息化能力滞后；系统迭代更新不及时，无法匹配最新质控标准与救治规范。上述问题直接导致急救响应时效不足、调度资源浪费、救治衔接断层、质控数据失真、应急处置低效，严重制约区域急危重症救治能力与公共应急保障水平提升。为统一全国各级急救中心信息系统建设标准、架构规范、功能配置、网络安全