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城市隧道管理与养护手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范城市隧道日常管理、养护作业、应急处置全流程工作，保障隧道结构安全、设施完好、通行顺畅，防范各类安全事故发生，延长隧道使用寿命，依据《城市道路管理条例》《公路隧道养护技术规范》（JTGH12）《城市地下管线工程档案管理办法》等相关法规标准，结合城市隧道运营实际，编制本手册。

1.2适用范围

本手册适用于城市建成区内投入运营的机动车隧道、非机动车隧道、人行隧道，包含山岭隧道、过江/过河盾构隧道、城市地下互通隧道等类型，城市规划区内待接管隧道的验收移交工作可参照本手册执行。

1.3基本原则

城市隧道管理与养护工作坚持“安全第一、预防为主、精细管养、科学运维”的原则，落实“谁主管、谁负责，谁运营、谁担责”的责任体系，确保养护作业不影响正常通行、隐患排查不留盲区、应急处置高效到位。

第二章基础管理体系

2.1责任主体划分

行政管理部门：城市交通运输主管部门为城市隧道行业监管主体，负责制定养护规划、审批年度养护计划、监督养护作业质量、组织安全考核与事故调查。

运营管理单位：隧道产权单位或受委托的专业运维企业为直接责任主体，负责日常巡查、设施养护、隐患整改、应急值守、资料归档等全流程运营工作，需配备不少于1名隧道结构专业工程师、1名机电设备专业工程师、1名安全管理员，日均通行量超过5万辆的隧道需设置24小时驻场运维团队，驻场