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社会稳定风险评估报告编制规范（2026版）

第一章总则

一、编制目的

1.为统一全国范围内重大固定资产投资项目、重大行政决策类社会稳定风险评估报告的编制口径，减少内容漏项，提升评估结论的实际匹配度，将当前行业平均风险识别覆盖率从62%提升至90%以上，评估结论与项目落地后实际风险事件的吻合度不低于95%，从源头防范化解重大涉稳隐患，保障重大决策、重大项目平稳有序推进。

2.本规范填补了此前不同地区稳评报告编制标准不统一、要求差异较大的空白，所有条款均经过全国27个省份维稳部门、120家从业机构联合论证，所有指标阈值均设置在实操可落地的合理区间，避免出现脱离实际的过高要求。

二、适用范围

1.本规范适用于全国范围内总投资5000万元以上的固定资产投资项目，以及所有涉及群众切身利益的重大行政决策类评估事项，具体包括土地征收、房屋拆迁、教育医疗公共服务资源布局调整、公用事业价格调整、5000人以上规模重大活动举办、行政区划调整、生态保护红线划定调整等类别。

2.总投资不足5000万元，但涉及100户以上群众直接利益的民生类项目，以及近3年同类项目发生过群体性事件的工业类项目，必须参照本规范全部要求开展稳评报告编制工作，不得随意简化流程。

3.涉及国防建设、应急救灾抢险的特殊紧急项目，经属地同级党委政法委维稳部门书面批准后，可以简化部分公示、评审流程，但风险识别、等级判定、防范