碳捕集利用与封存安全指南（2025版）.docx

碳捕集利用与封存安全指南（2025版）

第一章总则与适用范围

第一节编制目的与核心理念

随着全球应对气候变化行动的深入推进，碳捕集、利用与封存（CCUS）技术已成为实现大规模温室气体减排、支撑能源结构转型和工业深度脱碳的关键路径。然而，CCUS项目涉及高压、低温、相变及大规模地下流体注入等复杂工艺过程，伴随二氧化碳突发性释放、管道爆裂、地层应力变化等潜在重大安全风险。为规范CCUS项目全生命周期的安全管理，防范系统性安全事故，保障周边生态环境及公众生命财产安全，特制定本指南。本指南秉持“源头防控、本质安全、动态监测、闭环管理”的核心理念，要求将安全设计融入工程前期，将风险管控贯穿运营始终。