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2026年低保户兜底保障服务实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于民生保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢守住民生保障底线，聚焦低保户群体的基本生活需求，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，有效衔接乡村振兴战略。通过精准识别、精准施策、精准服务，不断提升低保兜底保障的针对性、实效性和可持续性，切实保障困难群众的基本生活权益，让低保户群体共享经济社会发展成果。

（二）工作目标

本年度内，实现低保兜底保障“应保尽保、应救尽救、应退尽退”，确保符合条件的困难群众全部纳入保障范围，杜绝漏保、错保现象；进一步优化保障标准动态调整机制，确保保障水平与当地经济社会发展水平相适应；丰富兜底保障服务内容，从单一的资金救助向“资金+服务”多元保障转变，为低保户提供医疗、教育、住房、就业、精神慰藉等全方位支持；建立健全低保户动态管理和长效服务机制，提升基层服务能力，形成各部门协同配合、社会力量积极参与的兜底保障工作格局，切实增强低保户群体的获得感、幸福感和安全感。

二、保障对象与保障标准

（一）保障对象范围

严格按照国家和当地低保政策规定，将家庭人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的城乡居民家庭纳入低保保障范围。重点关注以下特殊困难群体：一是重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力或部分丧失劳动