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台风过后倒伏障碍物清障预案

一、预案适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于台风登陆或影响后，城市建成区、国省干线公路、农村公路、工业园区、居民社区、公共服务场所范围内倒伏树木、户外广告设施、施工围挡、临时建（构）筑物、高空坠落物、道路积水阻碍物等各类倒伏障碍物的应急清障工作，覆盖台风预警解除后72小时黄金清障期、后续7天全面恢复期两个阶段的全流程处置。

（二）工作原则

1.生命优先：清障作业前必须完成作业区域风险排查，确认无漏电、无坍塌风险、无受困人员后方可进场，作业全程落实安全防护措施，严禁冒险作业。

2.分级响应：按照障碍物影响程度分为三个响应等级：Ⅰ级响应适用于主干道、应急通道、医院、消防站点等关键节点完全阻断，或障碍物引发人员伤亡、次生灾害的情况；Ⅱ级响应适用于次干道、社区主次通道、学校等公共场所部分阻断，无人员伤亡的情况；Ⅲ级响应适用于支路、背街小巷、社区内部零散障碍物，不影响基本通行的情况。

3.先通后净：优先打通应急救援通道、民生保障通道，再逐步清理零散障碍物、恢复区域环境，原则上Ⅰ级响应阻断点4小时内抢通单行道、8小时内恢复双向通行，Ⅱ级响应阻断点12小时内恢复通行，Ⅲ级响应阻断点24小时内恢复通行。

4.协同联动：建立城管、交通、住建、应急管理、公安、消防、供电、通信、园林等部门的联动机制，明确各部门清障责任边界，避免推诿扯皮。

二、清障责任主体