平台用工关系分类管理的国际经验借鉴.docxVIP

平台用工关系分类管理的国际经验借鉴

一、平台用工分类管理的现实动因与核心内涵

（一）平台用工分类管理的现实背景

近年来数字平台经济快速发展，已经成为全球经济增长的核心动力之一，根据联合国贸易和发展会议发布的报告，全球平台经济的年均增速是传统GDP增速的2倍以上，平台从业者总量占全球非农就业的比重已接近15%（联合国贸易和发展会议，2023）。与传统用工模式相比，平台用工具有工作时间灵活、用工主体多元、从属性特征模糊等特点，传统劳动关系“劳动-劳务”二分法的制度框架已经难以适配平台用工的复杂形态。根据国际劳工组织的统计，全球超过60%的平台从业者处于权益保障的灰色地带，既无法按照劳动关系享有完整