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2026年农民工工资拖欠应急预案措施

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善解决2026年农民工工资拖欠问题，规范欠薪事件应急处置流程，切实维护农民工合法劳动报酬权益，防范因欠薪引发的群体性、极端性事件，保障建筑、制造、交通运输、餐饮服务等用工密集领域生产经营秩序稳定，结合当前用工市场新特点、新业态用工模式发展趋势，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于2026年本市行政区域内所有招用农民工的用人单位欠薪事件的预防、排查、处置及善后工作，重点覆盖工程建设领域、劳动密集型加工制造企业、新就业形态平台企业、中小型餐饮服务单位、季节性用工企业，以及政府投资项目、国有企业投资项目引发的欠薪问题。

1.3工作原则

坚持“预防为主、防治结合”原则，全年常态化开展欠薪隐患排查，将风险化解在萌芽阶段；坚持“属地管理、分级负责”原则，各区、街道（乡镇）落实辖区欠薪处置主体责任，行业主管部门落实监管责任；坚持“快速响应、依法处置”原则，一般欠薪事件7个工作日内办结，群体性欠薪事件24小时内启动联合处置程序；坚持“谁用工、谁负责”原则，压实用人单位工资支付首要责任，工程建设领域严格落实总包代发工资、工资保证金、农民工实名制等核心制度。

二、组织体系与职责分工

2.1市级应急指挥机构

成立市根治拖欠农民工工资工作领导小组作为全市欠薪应急处置指挥机构，由分管副市长任组长，人力资源社会保障、住