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承包商作业安全监督管理制度

第一章总则

外包作业的安全管理是企业HSE（健康、安全、环境）管理体系中最易出现“真空地带”的环节，本制度旨在通过全流程穿透式监管，彻底消除“以包代管”的系统性风险。

本制度适用于在公司所属各生产厂区、仓储物流区域及办公场所内，从事工程建设、设备设施检维修、动力管网施工、物料搬运、保洁绿化等作业的所有外部承包商及其从业人员。发包方与承包商必须严格按照本制度界定权责，建立“发包方统一协调监督、承包方全面负责执行、属地部门属地管理”的三维管控机制。严禁任何部门以“业务外包”为由，转移或放弃法定的安全生产主体责任。

第二章职责分工

安全责任的清晰界定是防止事故发生后