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土地节约集约利用学习体会

参加此次土地节约集约利用专题学习，系统梳理了近年来我国土地利用现状、国家层面的政策要求与各地的实践创新成果，对这项工作的战略价值、核心逻辑与实践路径形成了更为系统深刻的认知，现将学习体会总结如下。

首先，对土地节约集约利用的战略紧迫性有了更清醒的认知，这是我国国情下保障发展、保护资源的必然选择。根据第三次全国国土调查公布的权威数据，全国耕地总面积为19.18亿亩，永久基本农田保护目标锁定15.46亿亩，我国以占世界不到9%的耕地养活了占世界近20%的人口，人多地少的基本国情没有变，人均耕地面积仅1.3亩左右，不到世界平均水平的1/3，宜耕后备土地资源总量不足1亿亩，且超过70%集中在西北生态脆弱区域，开发难度大、生态成本高，后备耕地资源补给的空间已经极为有限。

当前我国仍处于城镇化、工业化快速推进阶段，2023年我国城镇化率达到66.16%，距离发达国家80%左右的平均水平仍有超过13个百分点的提升空间，按过往经验估算，每年约需要新增建设用地500万亩左右支撑城镇化发展，与此同时，耕地保护的红线不能破，生态保护的底线不能退，发展需求与资源约束的矛盾日益凸显。长期以来，不少地方形成了“摊大饼”式的粗放发展模式，土地浪费问题突出：2000年到2010年，我国城镇人口增长40%，城镇建设用地规模增长超过80%，人均城镇建设用地最高达到149平方米，远高于国家规定