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城乡社区综合安全应急总预案

1总则

1.1适用范围

本预案适用于乡镇（街道）所辖行政区域内所有城市社区、行政村范围内各类突发事件的先期处置、信息上报、协同联动、人员疏散安置、应急保障等全流程应急管理工作，覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类共21小类突发事件，是城乡社区开展应急管理工作的总纲领，社区（村）各类专项应急预案需符合本预案总体要求。

1.2工作目标

建立“基层统筹、群防群治、快速响应”的城乡社区应急体系，实现“1分钟响应、5分钟处置、10分钟联动”的先期处置标准：即社区应急指挥中心接到突发事件信息后1分钟内完成指令下达，先期处置队伍5分钟内抵达事件现场开展处置，10分钟内完成与乡镇（街道）应急部门的信息对接和联动请求。确保重大风险隐患排查整改覆盖率100%，突发事件信息上报准确率100%，一般突发事件先期处置成功率不低于95%，较大及以上突发事件人员伤亡较无预案状态降低30%以上，财产损失降低25%以上，全面保障辖区居民生命财产安全，维护城乡社区生产生活秩序稳定。

1.3工作原则

坚持生命至上、预防为主，把保障人民群众生命安全作为应急工作首要出发点，常态化开展风险排查和预防准备，最大程度减少突发事件危害；坚持属地管理、分级负责，社区（村）党组织统一领导本辖区应急工作，一般突发事件由社区自行处置，较大及以上突发事件先期处置后上报上级部门协同处置；