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国家基本公共卫生服务项目管理规范

一、项目组织架构与职责划分

国家基本公共卫生服务项目是面向全体常住居民（居住半年以上的户籍及非户籍居民）免费提供的公共卫生服务，实行“国家统筹、省级负责、区县管理、基层提供”的分级管理体系，各级各主体职责明确如下：

1.国家层面：由国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局共同负责，制定全国统一的项目管理规范、服务标准、人均财政补助标准，统筹全国项目推进，组织开展全国性绩效考核和质量抽查。

2.省级层面：省级卫生健康、财政、中医药管理部门负责本区域项目统筹管理，制定本地区实施细则，分配中央和省级补助资金，组织开展全省项目督导和绩效考核，对基层机构提供技术支持。

3.区县层面：区县人民政府是项目实施的责任主体，区县卫生健康行政部门牵头负责项目日常管理，协调疾控中心、妇幼保健院、精神卫生医疗机构、结核病定点医疗机构等专业公共卫生机构分工协作；财政部门负责经费预算编制、拨付和监管；专业公共卫生机构负责对基层医疗卫生机构开展技术指导、人员培训、质量控制，承担确诊病例的转诊和技术支持工作，不直接承担面向普通居民的基本公共卫生服务日常管理任务。

4.基层服务主体：社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室是基本公共卫生服务的直接提供主体，其中村卫生室承担不低于40%的项目服务工作量，主要负责重点人群随访、健康档案更新、健康教育宣传等基础服务。任何机