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城市温泉消费场景建设导则

一、总则

为规范城市温泉消费场景建设，激活城市休闲消费内需，满足居民日常休闲、康养、社交多元化高品质需求，推动城市温泉产业标准化、品牌化发展，制定本导则。本导则适用于城市建成区范围内新建、改建、扩建的各类城市温泉消费场所，是项目规划、建设、运营、监管的指导性依据。

当前我国城市温泉消费已经完成从季节性远郊度假产品向日常化城市休闲产品的转型，据艾媒咨询《2023-2024中国温泉休闲产业运行及消费行为研究报告》显示，2023年我国城市休闲温泉市场规模达1827亿元，近三年复合年均增长率达12.7%，62.8%的城市消费者将城市温泉纳入年度休闲消费选择，其中41.2%的消费者实现每月至少1次消费，城市温泉已经成为15分钟便民生活圈的重要组成部分。城市温泉消费场景建设应当遵循以下基本原则：

（一）便民普惠原则。布局嵌入城市各级生活圈，适配不同收入、年龄群体消费需求，降低消费门槛，打造可负担、可触及的日常休闲产品。

（二）差异化定位原则。根据项目区位、客群特征明确功能定位，避免同质化低水平竞争，形成分工清晰、特色鲜明的城市温泉产品体系。

（三）安全健康原则。始终将水质安全、消费安全放在首要位置，严格遵守卫生健康、安全生产相关规范，为消费者提供健康安全的消费环境。

（四）绿色可持续原则。符合城市水资源管理、双碳发展要求，提高水资源、热能利用率，降低碳排放，实现产业发