城市历史街区保护中的公众参与研究综述.docVIP

城市历史街区保护中的公众参与研究综述

一、公众参与城市历史街区保护的核心价值认知演进

公众参与在历史街区保护中的价值定位，经历了从“工具性补充”到“主体性核心”的认知跃迁。早期研究多将公众参与视为政府主导保护模式的辅助手段，认为其核心作用在于减少保护政策推行的阻力、降低项目实施的社会成本，代表性观点如20世纪90年代国内学者提出的“参与式配合”理论，强调公众作为街区使用者，能够为保护规划提供基础信息反馈，避免专业设计脱离实际生活场景。这一阶段的研究普遍聚焦于参与的“效率价值”，例如通过问卷调查收集居民对街区基础设施改造的诉求，将公众意见作为规划方案优化的参考项，而非决策环节的必要输入。

进入21世纪第二个十年，文化遗产保护的“活态性”共识逐步形成，学界对公众参与的价值认知发生根本性转变。越来越多的研究指出，历史街区的核心价值不仅在于物质空间的建筑遗存，更在于其承载的集体记忆、生活网络与地方文化，而本地居民作为街区文化的创造者和传承者，本身就是历史遗产的重要组成部分。西方学者沙朗·佐金在《裸城》中提出的“文化权利”理论被广泛引入国内研究语境，许多学者开始强调公众参与本质上是居民文化权利的实现路径——历史街区保护不应是精英阶层对“理想化历史场景”的复刻，而应充分保障本地居民的文化表达权、发展决策权与利益分配权，避免保护过程中出现“见物不见人”的异化现象。

近年来，对公众参与价值的研究进