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城市服务业务五年规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

过去五年，我市城市服务业务实现从“基础保障”向“品质提升”的阶段性跨越，截至2024年底，核心业务覆盖全市12个行政区、3个功能新区，服务常住人口1265万人，覆盖率从2019年的72%提升至94%。市政基础设施运维方面，城市道路养护里程达到11287公里，机械化清扫率从81%提升至96%，生活垃圾无害化处理率保持100%，焚烧处理占比提升至78%，较2019年提高22个百分点。政务服务领域，市级政务服务事项全程网办率达到98.2%，平均办理时限从14.3个工作日压缩至1.8个工作日，企业开办时间压缩至4小时以内，群众满意度从86.5分提升至94.8分。公共服务配套方面，新增城市公共停车位12.3万个，建成标准化社区服务中心187个，实现街道全覆盖，主城区步行15分钟生活圈覆盖率达到82%。数字化转型初见成效，建成城市服务统一调度平台，接入市政、交通、环卫等各类物联网终端设备12.7万台，在线响应率达到92%。

但同时，我市城市服务仍存在突出短板：一是区域发展不平衡，远郊区县市政设施养护达标率比主城区低21个百分点，优质公共服务资源覆盖率差距达34%；二是供需结构错配，传统基础服务供给过剩，养老托育、智慧出行等多元化高品质供给缺口达40%以上；三是市场化机制不健全，社会资本参与城市服务的项目占比仅为18%，国有运营主体活