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城乡教育共同体建设规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年底，全国范围内已建成城乡教育共同体（以下简称“教共体”）12.7万个，覆盖县域比例达到89.2%，其中东部发达地区县域覆盖率达98.7%，中西部欠发达地区覆盖率提升至76.3%。全国累计有21.4万所城镇优质学校与18.9万所乡村薄弱学校建立结对帮扶关系，共享骨干教师16.8万人次，开展同步课堂1240万节，乡村学校本科及以上学历教师占比从2020年的53.8%提升至2025年的72.1%，乡村义务教育阶段学生学业水平优秀率提升11.6个百分点，县域内义务教育校际差异系数从0.48下降至0.39，基本达到优质均衡要求。各地探索出“紧密型一体化教共体”“松散型帮扶教共体”“互联网+教共体”等多种模式，浙江、江苏、四川等省份形成了可复制推广的地方经验，为2026-2030年深化建设奠定了制度基础、实践基础和硬件基础。

（二）面临形势

当前我国城乡教育发展仍存在结构性矛盾：一是办学质量差距依然显著，乡村学校优质资源覆盖率仅为城镇学校的41.2%，县域内城乡学校中高考平均录取分数差仍达42分；二是教师流动机制不健全，城镇骨干教师向乡村流动的年均比例仅为2.3%，远低于5%的规划要求，乡村教师流失率年均达8.7%，青年教师留存困难；三是资源整合效率偏低，现有教共体多以“结对听课”“线上送课”